中共江蘇省委教育工委
江 蘇 省 教 育 廳
蘇委教〔2019〕1號
關(guān)于推進全省教育系統(tǒng)關(guān)工委
優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的意見
各設(shè)區(qū)市委教育工委、市教育局，各高等學(xué)校黨委：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動全省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作不斷開創(chuàng)新局面邁上新臺階，現(xiàn)就推進全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作出如下意見。
一、推進教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
加強全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作，既是新形勢新任務(wù)的需要，也是關(guān)工委發(fā)展的內(nèi)在要求。要以習(xí)近平總書記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示為指導(dǎo)，堅持服務(wù)青少年的正確方向，充分發(fā)揮老同志優(yōu)勢，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果，堅持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新性工作。全省教育系統(tǒng)關(guān)工委要適應(yīng)新時代新要求，進一步增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，精心抓好頂層設(shè)計，精細做好日常工作，精確找準(zhǔn)工作定位，精準(zhǔn)服務(wù)青少年，“抓基層、強隊伍、增活力、創(chuàng)特色、樹品牌”，推動工作向縱深發(fā)展，為加快推進江蘇教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育貢獻力量。
二、堅持促進青少年全面健康成長
堅持服務(wù)青少年的正確方向是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的首要任務(wù)。要以立德樹人為根本，把加強高校和中小學(xué)校學(xué)生思想道德建設(shè)作為關(guān)工委工作第一要務(wù)。要以重大政治活動、重大事件、重要節(jié)慶等為契機，精心組織主題教育活動。配合主渠道深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康等教育。教育引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，聽黨話、跟黨走。
堅持促進青少年全面健康成長是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的出發(fā)點落腳點。要結(jié)合實際，廣泛動員各方力量，廣泛運用各種有效形式，堅持不懈地為青少年學(xué)生和青年教職工做好事、辦實事、解難事，不斷擴大惠及面。以學(xué)校為主陣地，廣泛開展老少共建、老少共學(xué)、老少共樂、老少共進活動。主動配合縣（市、區(qū)）家長學(xué)?？傂ｉ_展工作，悉心指導(dǎo)中小學(xué)家長學(xué)校工作，大力開發(fā)家庭教育資源。廣泛發(fā)動“五老”參與校外教育輔導(dǎo)站或舉辦家庭輔導(dǎo)站等工作，積極推進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”，共同為青少年成長成才服務(wù)。
三、鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果
鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果是推進關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。
要牢固確立關(guān)工委工作“無論怎么重視都不過分”和“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)永遠在路上”的意識，不斷研究解決常態(tài)化建設(shè)鞏固提高過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，強弱項，補短板，求實效。
要進一步完善黨委重視關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，健全關(guān)工委組織建設(shè)機制、工作運行機制、條件保障機制、表彰激勵機制和基層考核機制。充分發(fā)揮現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用、離退休老同志的主體作用、委員單位的助力作用和關(guān)工委日常工作團隊的關(guān)鍵作用。
要把推進中小學(xué)校、高等院校二級院系的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)，作為關(guān)工委工作的重中之重。重視抓好新建學(xué)校、新設(shè)院系的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)。鼓勵基層學(xué)校開展“校際聯(lián)盟”，資源共享。
四、鼓勵更多老同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)光發(fā)熱
鼓勵更多老同志參加關(guān)心下一代工作，既是落實習(xí)近平總書記做好關(guān)心下一代工作重要指示的需要，也是推動關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的客觀要求。要以“擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力，有效服務(wù)”為目標(biāo)，注重發(fā)揮好“五老”作用。通過組織發(fā)動、骨干帶動、表彰推動等形式，不斷強化核心層，提升骨干層，擴大參與層，提高老同志從事關(guān)心下一代工作的參與率、參與程度和參與水平。
搭建工作平臺，是讓更多老同志參加關(guān)心下一代工作的重要環(huán)節(jié)。繼續(xù)推廣離退休老同志資源特長“菜單”與青少年需求“菜單”對接的“雙菜單”經(jīng)驗。要在“充實、規(guī)范、優(yōu)化、創(chuàng)新”現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，科學(xué)地搭建更多工作平臺。
要進一步解放思想，加強組織指導(dǎo)，充分運用新媒體、新手段，積極探索讓更多老同志參加關(guān)心下一代工作新舉措。
五、進一步加強“四型”關(guān)工委建設(shè)
進一步加強“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”關(guān)工委建設(shè)，是推進關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作落到實處的關(guān)鍵舉措。
要認(rèn)真組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和老同志學(xué)習(xí)黨的理論和時事政策，研究青少年的思想行為特點，增強主流意識形態(tài)對于多樣化社會思潮的引領(lǐng)力，因事而化、因時而進、因勢而新做好工作，不斷增強對青少年的號召力、影響力和感染力。要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題報告、參觀考察、理論研討、總結(jié)交流等方式，提高隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要以問題、需求和優(yōu)質(zhì)化為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，努力提高服務(wù)水平。適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，努力推進工作創(chuàng)新，加強創(chuàng)新成果的運用和推廣。要在搭建工作平臺的基礎(chǔ)上，創(chuàng)特色、鑄品牌。積極推動基層中小學(xué)校（高校二級院系）開展“一校（院）一特”和“一校（院）一品”活動。
進一步提高關(guān)工委工作“融入”日常工作水平。要構(gòu)建關(guān)工委日常工作團隊與在職委員單位聯(lián)系溝通、共同搭建工作平臺、聯(lián)合行動的有效機制，確保關(guān)工委活動與日常工作有機融合，形成合力。進一步完善關(guān)工委委員單位職責(zé)，將委員單位助力關(guān)工委工作納入目標(biāo)考核。
要按照優(yōu)秀工作團隊的要求，高度重視關(guān)工委日常工作團隊建設(shè)。精心挑選從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、有奉獻精神、熱心關(guān)工委工作的同志充實到關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中，選好配強常務(wù)副主任。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育部門和高校關(guān)工委駐會人員中，應(yīng)有老同志擔(dān)任的常務(wù)副秘書長，并配備1-2名年輕干部擔(dān)任專職或兼職秘書。倡導(dǎo)關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、秘書長“雙配”模式。
六、進一步加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、行政要高度重視關(guān)心下一代工作，進一步明確對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將關(guān)工委工作納入黨建工作、文明單位創(chuàng)建、學(xué)校德育和思想政治工作內(nèi)容，進入黨政年初工作報告、年終工作總結(jié)、日常工作部署之中。黨（工）委每年至少一次聽取同級關(guān)工委工作情況匯報，研究解決關(guān)工委工作中的重要問題，對關(guān)工委工作提出指導(dǎo)性意見。以黨委或行政名義印發(fā)關(guān)工委工作的重要文件和關(guān)心下一代工作年度要點?，F(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加和指導(dǎo)關(guān)工委組織的重要會議和重要活動。有關(guān)重要文件、會議精神要及時向關(guān)工委傳達通報。
要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人事變動、中層干部調(diào)整和離退休老領(lǐng)導(dǎo)變化等情況，及時調(diào)整、配齊配強關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員。在職人員經(jīng)組織安排參與關(guān)工委工作，應(yīng)作為工作量列入考核。市、縣（市、區(qū)）教育部門和高校要在鞏固常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需求逐步增加經(jīng)費投入。要將關(guān)工委骨干培訓(xùn)列入干部（教師）培訓(xùn)計劃。積極完善中小學(xué)校和高校二級院系關(guān)工委活動經(jīng)費籌措辦法，保障基層關(guān)工委正常開展活動。
健全和完善關(guān)心下一代工作表彰獎勵和重大節(jié)日走訪慰問制度。要有組織的宣傳關(guān)工委工作，大力弘揚“忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實創(chuàng)新，無私奉獻”的“五老”精神和“五老”事跡，使“五老”感受到組織的溫暖，為關(guān)工委和老同志開展活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
中共江蘇省委教育工委 江蘇省教育廳
2019年1月8日
