《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)<2005>5號(hào)文件)指出:“無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士,其主體是知識(shí)分子。”
根據(jù)以上表述,“無(wú)黨派人士”應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)重要條件:
第一,無(wú)黨派人士要具有無(wú)黨派身份。這是首要條件,但不是唯一條件。就是說(shuō),并不是只要具備了無(wú)黨無(wú)派身份,就是無(wú)黨派人士。
第二,無(wú)黨派人士須對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定社會(huì)影響。也就是說(shuō),具有了無(wú)黨派身份和知識(shí)分子條件,不一定就是“無(wú)黨派人士”,還必須在事業(yè)上作出成績(jī),在社會(huì)上有一定的知名度,在所聯(lián)系的群眾中有一定的影響力。
第三,無(wú)黨派人士主體是知識(shí)分子。這就是說(shuō),無(wú)黨派人士不等于無(wú)黨派群眾。廣大無(wú)黨派的基本群眾,從來(lái)就不是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,當(dāng)然也就不能稱(chēng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線意義上的“無(wú)黨派人士”。
第四,無(wú)黨派人士是不與其他統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交叉的人士,中央確定的新世紀(jì)新階段15個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象中,“無(wú)黨派人士”是其中之一。